编者语
为持续跟踪研究粤港澳大湾区的金融发展进展，亚洲金融智库开展了《粤港澳大湾区金融发展报告》研究项目，由巴曙松教授担任课题主持人，并由北京大学汇丰金融研究院作为学术支持单位，由王志峰博士担任课题协调小组组长。课题成果在2018年11月20日在亚洲金融智库成立大会暨首届年会上正式发布，由中国金融出版社出版，第6期文章主要是全球湾区城市群建设介绍,接第5期。敬请阅读。
内容提要｜第一章
第二节 “金融+”支撑全球湾区一流城市群建设
（接第5期）
三、科技与金融双轮驱动产业集群的发展
从发展引擎上看，区域创新体系是打造湾区软实力的关键，这与湾区的科技支撑力度息息相关；同时，科技要真正转化为产业发展的驱动力，还有赖于与金融深度融合，借助资本的力量提升创新和成果转化能力。因而，依据“创新源—研发—转化”的创新链，打造贯通的“产学研资”体系，形成科技与金融双轮驱动的城市群竞争力，是世界成熟湾区发展的共同趋势。下表是四大湾区科创研发水平的指标数据，下面将展开分析。
（一）创新源：高等教育机构和科研院所是科技创新的基础
不同的创新主体在创新链不同环节具有不同的功能定位，以大学和科研院所为代表的优质教育和科研资源，是打造贯通的产学研体系和良性循环的产业链的重要创新源。结合下图三大排名的数据，四大湾区已经汇集了一批优势专业或研究方向与湾区产业结构相匹配的高水平大学、一流实验室与科研机构，世界前100名大学中，平均有20%都集中在四大湾区之中。
——纽约湾区集聚了普林斯顿、耶鲁和哥伦比亚大学等10余所顶尖大学，其中哥伦比亚大学的金融、国际法专业在全球享有盛名，耶鲁和洛克菲勒大学分别专注于生命科学和医药领域，与纽约湾泛金融和医药业为主的产业结构一致；
——旧金山湾区中斯坦福大学的计算机和电子工程、加州大学伯克利分校的机械航空，以及劳伦斯伯克利和利弗莫尔国家实验室、斯坦福直线加速器实验室、航空航天局艾姆斯（Ames）研究中心等国家级实验室，都推动了湾区高新技术的快速发展；
——东京湾区以东京大学和京都大学为代表的263所大学，理工学和新领域创成科学研究出色，为东京湾以高新技术产品为主的制造业发展提供了重要支持。粤港澳大湾区的深度融合，也将推动香港和内地的顶尖高校形成更富活力的科研网络和创新平台。
（二）研发力：研发投入和知识产权保护是技术开发的保障
研发是科研成果转化为创新性产品和服务的产业链中的关键一环，其激励和支持机制以及知识产权话语权的强弱深刻影响着研发初始到结束的全过程。R&D投入占GDP比重指标集中反映全社会对创新的投入强度，是区域创新活力的核心评价指标；专利数量则能有效衡量湾区科研产出与市场运用水平。
由上图可看出，2017年全球大湾区的研发投入占比均已超过3%，主打科技创新的旧金山已经超过6%。观察衡量研发产出的专利PCT数量，东京湾区有261308件，约为其它三大湾区数量平均值的4倍多，这与日本将多个省属大学和研究所调整为独立法人结构以赋予其更大的行政权力、着力打造产学研协作平台具有密切关系。同时，粤港澳大湾区的PTC专利数量名列第二，超过了纽约湾区和旧金山湾区，对此，深圳当之无愧为湾区的科技创新中心——仅深圳一城PCT申请量已超过了2万件，科技转化成果较好，未来将成为大湾区生产力和竞争力升级的核心引擎，发挥科技与金融和其它产业的相互促进作用，推动城市群产业链的革新和发展。
（三）转化力：以具有技术研发功能的大企业和研究所为主体的金融科技中心
研究地区和产业的创新，不能忽视的是企业作为科技创新的主体地位。以最具创新力企业和500强公司总部为代表的具有技术研发功能的大企业和研究所，是产学研资体系的连接通道，也是推动产业技术进步和科研成果转化的主力军。日本把科研的主体放在企业，每年企业研发经费的投入约占日本研究与试验发展经费的80%；东京湾区具有38家世界500强企业和26家最具创新力企业，尤其在京滨工业区内，聚集了佳能、三菱电机、三菱重工、索尼、东芝、富士通等著名公司及其研究所，东京湾内对大学和科研机构行政的放权，极大提高了科研成果的转化能力；旧金山湾区的16家500强企业中，苹果、谷歌、脸书等科技巨头的涌现正是湾区领先的计算机和电子工程等技术研发转化为成果的体现。
科技创新离不开研发投入、金融发展等要素的支持，金融发展作为核心要素又对科技创新具有重要的支撑作用。科技创新类公司在孵化期需要从资本市场获取提供资金支持，同时资本市场还可提供管理经验支持、风险分散机制、增强科技产业运营效率。在旧金山湾区的硅谷，科技研发和科技公司在成立初期通过天使投资等方式得到了金融的支持；而高科技企业在发展到一定程度时，又用科技的手段推动了金融细分行业的发展，如金融大数据公司、风险评估公司等，从而形成了产业链的相互促进。
科技与金融的双轮驱动已成为了促进产业链的升级发展、提升城市群和产业群竞争力的突破点。根据2018年GFHI（全球金融科技中心指数）排名，旧金山湾区（第2）、粤港澳大湾区（第5）、纽约湾区（第6）都处于第一纵队，以“产业+金融”为名牌的东京湾区也以第11的排名位于第二纵队，呈现出湾区金融科技迅速发展的趋势。
综上，粤港澳大湾区集聚了香港大学、香港科技大学等世界百强大学，拥有中山大学、华南理工大学等国内重点高校，汇聚超算中心、中微子实验室、国家基因库等40多个国家重点实验室的粤港澳大湾区，可通过发展私募股权投资和风险投资等多种方式，结合契合国家发展战略的“四新”企业在深交所、港交所IPO或再融资，探索设立类似硅谷银行的“科技银行”，加快培育科技创新企业，进而打造更富活力的产业集群和更有竞争力的城市群。
四、物流集运中心强化城市群的竞争力
湾区是全国乃至全球的经济网络的重要节点，具有重要的枢纽效应，推动着人流、物流、信息流等在全球范围流动，发挥了强大的外向交流功能、高效连接功能和集聚外溢功能。通过发展航运金融以建设世界航运中心，发挥金融的资金融通能力推动基础设施互联互通，以跨境金融推进现代旅游业发展，以此综合建设的现代物流集运中心强化湾区城市群经济发展的辐射力。
（一）综合港口群和机场群、发展航运金融以打造世界航运中心
湾区经济概念是由海洋经济更甚者可以具体到港口经济派生而来，因而，发达的港口城市可被视为湾区经济的基本单元。观察下图，对比劳氏2016全球港口百强排名中各湾区港口排名和入选数量，粤港澳大湾区的深圳（第3）、香港（第5）、广州（第7）三大港口排进前十，相较其他三大湾区的纽约港（第22）、东京港（第29）、奥克兰港（第70），粤港澳大湾区拥有天然的良港、悠长的海岸线和广阔的经济腹地，具备形成世界级港口群的优越条件。
上述排名对应在在港口集装箱吞吐量上，可以看到，2016年粤港澳大湾区吞吐量总计已达6520万标箱，同时，综合航空1.85亿人次的客运量和736万吨的货运量，大湾区已成为全球港口最密集、航运最繁忙的区域。鉴于航运业投资资金大、回收时间长、运输金额高，为进一步建设国际航运中心，还需借助融资、保险、资金结算和航运价格衍生品等航运金融工具，国际航运金融中心的发展具有重要现实需求和战略意义。
借鉴三大湾区经验，纽约定位于提供高端服务，基于世界航运交易信息推出了全球性船舶管理服务和金融保险服务，对国际航运金融服务发挥着主导作用；东京航运金融中心的发展则依托于世界级造船基地，以金融资本为基础，重点为造船和船舶融资提供金融服务。鉴于香港同样位列五大国际航运金融中心之一，粤港澳大湾区可整合区域航空航运资源，以香港为龙头，通过航运衍生品等航运金融的发展打造世界级航运中心。
（二）资金融通为建设海陆空一体化的交通物流、推进湾区融合护航
高效的交通体系是湾区经济融合的基础。下图为课题组整理的全球四大湾区当前的交通体系建设，可见发达湾区均拥有与海外和内陆腹地便捷、广泛的运输网络，依托高铁、国铁、城际轨道、城市轨道等多种铁路轨道方式，构建多模式集成的轨道交通体系，服务于湾区内城际、商务、通勤等目的出行，形成制式多元、服务一体的轨道交通体系，支持产业与城市空间的协同发展。
完善的交通基础设施推动了产业转移和产业集群的形成，为金融集聚和资金融通提供了空间。同时，银行等金融机构的资金融通功能配合政府基本建设投资的职能，为发达的交通网络等基础设施的建设提供了支持从旧金山大湾区的发展经验来看，其中心城市旧金山市初期发展驱动力来源于“淘金热”的人口迁入，得益于其港口优势，促进了自然资源、主要货物的运输、流通等。为促进旧金山与其周边陆地城市的货物运输，催生了旧金山湾内交通的发展，1861年开始修建第一条旧金山到圣何塞的铁路。伴随着制造业、冶金业、航运业等产业向外转移的发展趋势，为适应产业转移需要及便利化湾区内信息、物流、人力的全方位交流，旧金山大湾区的跨海大桥、铁路、公路等交通建设也迅速发展（其主要交通建设进程见下表），为中心城的产业转移、湾区内的产业发展发挥至关重要的交通枢纽作用，极大促进了大湾区内的协同化、错位化发展。
（三）发展现代旅游业助力湾区成为连接世界的沟通枢纽
从现代旅游业来看，湾区包括国际都会圈的形成与旅游产业的发展具有显著的相关度，体现着湾区的辐射力、影响力和吸引力，对国际金融、仓储物流、文化创意、会展博览等新型服务业和现代服务业发挥着重要促进作用。
目前，美国纽约、旧金山湾区和日本东京湾区的旅游业无论是在国际游客的人数、占比、来源、消费能力，还是旅游产品、文化氛围、配套建设、旅游公共服务以及管理水平等，均处于世界旅游业的前沿。如上图所示，纽约湾区和旧金山湾区对国际旅客具有较强的吸引力，特别是前者，2016年国际旅客人数约5000万人次，对比之下，粤港澳在在现代旅游业发展上还有较大的提升空间。现代旅游业的发展是城市群影响力、发展实力和若干自然人文优势的综合体现，当前粤港澳具有香港和澳门为主的核心旅游城市，结合广州、深圳的会展经济和“会展小镇”的发展规划，辅以境内外联动的金融支撑方案，提升湾区内整体的品牌和综合实力，建设“世界级旅游休闲度假地”，以文旅的影响力和辐射力促进中国与世界的互联互通。
课题顾问：刘明康
课题主持人：巴曙松
学术支持单位：北京大学汇丰金融研究院
课题协调小组：
王志峰（组长） 谌 鹏 宋 昕 姚 飞
课题执笔人：
孔 颜 胡未名 白海峰 郑伟一 刘 璇 李瑞雪
喻 奇 朱伟豪 方堉豪 钟凯扬 唐时达 孙 旭
徐 亮 王 珂 陈 昊 冷 冬 黄泽娟 胡文韬
赵一迪 郑嘉伟
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